جامعة الدول العربية القمم العربية الدورية

جامعة الدول العربية

القمم العربية الدورية

(الأبعاد ... المعوقات ... التداعيات...)

الحلقة السابعة:
إن الجدل الذي كان قائما حول قمة دمشق حتى قبل أن تعقد هو حالة عربية معروفة. بسبب كثرة حدوثها فيما مضى, بل إنها كانت من أهم الأسباب التي دعت إلى تنظيم عقد القمم العربية بصورة دورية محددة سلفا في المكان و الزمان  (1) بغرض :

أ‌-    إيجاد مساحة للفعل المبرمج والمخطط.
ب‌-    تفعيل دور القادة العرب في مجال تنمية و توسيع وتنويع التعاون العربي في كل الميادين
ت‌-    تحديث و تطوير أساليب واليات العمل العربي المشترك قصد تمكينه من التعامل مع التحديات والمستجدات التي تواجهها الأمة العربية
ث‌-    تعزيز التضامن العربي , ورسم الخطط الكفيلة بتدعيم قدرات الأمة في مختلف المجالات.
      من هنا يمكن القول أن الجدل الذي كان قائما حول قمة دمشق لم يكن يخص القمة كعنوان وموضوع للعمل العربي المشترك فقط وإنما مسالة تخص الدول المضيفة للقم العربية من حيث شعورها بحجم المسؤولية إزاء حدث مهم وكبير يتمثل في استضافة (22 قائدا) عربيا , والتزامها المعنوي و المادي بضرورة توفير فرص حقيقية لهم من اجل التشاور البناء فيما بينهم حول أمن شعوبهم و أوطانهم ومن أجل حسم القضايا العربية الثنائية و المتعددة الأطراف وفقا لسوابق العمل العربي المشترك في مجال القمم العربية الدورية التي تعقد في إطار الجامعة.
من هنا نلاحظ :
1-    إن وضع الدولة المضيفة يمثل عنصرا مهما في استقطاب اكبر عدد ممكن من القادة العرب من اجل المشاركة في القمة
2-    إن الدولة المضيفة تعد مسؤولية بالدرجة الأولى عن عقد القمة و توفير الظروف الملائمة لإنجاحها على جميع الأصعدة .
       إن هذه العوامل مجتمعة بالإضافة لعوامل أخرى كانت من أهم الأسباب التي دفعت القادة العرب في القمة العربية غير العادية المنعقدة بالقاهرة عاصمة جمهورية مصر العربية , أيام : 23-24 رجب عام 1421 , الموافق : 21-22 أكتوبر 2000 , إلى إصدار القرار الشهير رقم : (198) , والمتضمن الانعقاد الدوري لمجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة , وملحق خاص بنفس الموضوع.
ونظرا لأمهيتهما فإننا سنقدم في هذه الحلقة نصهما الكامل
أولا : النص الكامل للقرار رقم 198 :
(إن مؤتمر القمة العربي غير العادي المنعقد بالقاهرة يومي : 23-24 رجب عام 1421 الموافق : 21 -22 أكتوبر سنة 2000 بعد اطلاعه على :
-    قرار مجلس جامعة الدول العربية رقم 6007 . د . ع (114) والمتضمن الموافقة على أن يكون ا لملحق المتعلق بالانعقاد الدوري و المنتظم لمجلس الجامعة على مستوى القمة مكملا لميثاق الجامعة العربية .
-    تقرير اجتماع وزراء الخارجية التحضيري لمؤتمر القمة العربي  غير العادي, والمتضمن الموافقة على ان يكون الملحق المتعلق بالانعقاد الدوري و المنتظم لمجلس الجامعة على مستوى القمة مكملا لميثاق الجامعة.
-    واستنادا إلى مبادئ و أهداف ميثاق الجامعة, وعملا في إطارها
-    وسعيا نحو تطوير و تحديث أساليب واليات العمل العربي المشترك .
-    ورغبة في تمكين العمل العربي المشترك و أجهزته من التعامل مع كل التحديات التي تواجهها الأمة العربية للحفاظ على مصالحها العليا وتحقيق طموحاتها .
       وتأكيدا لقراراته السابقة المتعلقة بدورية انعقاد مؤتمرات القمة العربية لمعالجة الوضع العربي.
-    وتعزيزا للتضامن العربي ورسم الخطط الكفيلة بتدعيم قدرات الأمة العربية في مختلف المجالات.
يقرر :
1-    الموافقة على ملحق ميثاق جامعة الدول العربية الموضوع من وزراء الخارجية العرب حول الانعقاد الدوري لمجلس الجامعة العربية على مستوى القمة.
2-    الموافقة على إضافة الملحق إلى ميثاق جامعة الدول العربية و اعتباره جزءا مكملا للميثاق.
3-    عقد مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة بصفة منتظمة في دورة عادية مرة كل عام في شهر مارس اعتبارا من عام 2001
4-    توزع نفقات إقامة القمة إذا عقدت في مقر جامعة الدول العربية على الدول الأعضاء وفقا لأنصبتها في موازنة الأمانة العامة في جامعة الدول العربية.
ثانيا : النص الكامل للملحق :
( ان القادة العرب , انطلاقا من الإيمان بمبادئ و أهداف ميثاق جامعة الدول العربية و قرارات القمة العربية.
وسعيا نحو تطوير و تحديث آليات العمل العربي المشترك قد اقروا ملحقا ضمن ميثاق جامعة الدول العربية, حول الانعقاد الدوري و المنتظم لمجلس الجامعة على مستوى القمة بصفته اعلي سلطة فيها كالتالي :
المادة الأولى  : ينعقد مجلس جامعة الدول العربية على المستويات التالية :
أ‌-    ملوك ورؤساء و أمراء الدول العربية أو من يمثلهم على مستوى القمة
ب‌-    وزراء الخارجية أو من ينوب عنهم
ت‌-    المندوبون الدائمون.
المادة 2 : يقوم مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة بالنظر في القضايا المتعلقة باستراتيجيات الآمن القومي  العربي بكافة جوانبه , وتنسيق السياسات العليا  للدول العربية , اتجاه القضايا ذات أهمية الإقليمية و الدولية, وفي الخصوص النظر في التوصيات و التقارير و المشاريع المشتركة التي يرفعها إليه مجلس جامعة الدول العربية على مستوى وزراء الخارجية , وتعزيز الأمن العام وتعديل ميثاق جامعة الدول العربية .
المادة 3 : يعقد مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة بصفة منتظمة في دورة عادية مرة في السنة في شهر مارس وله عند الضرورة أو بروز مستجدات تتصل بسلامة الأمن القومي العربي , عقد دورات غير عادية إذا تقدمت إحدى الدول الأعضاء أو الأمين العام بطلب ذلك ووافق عل عقدها ثلثا الدول الأعضاء .
المادة 4 :
أ‌-    تعقد الدورات العادية للمجلس على مستوى القمة في مقر الجامعة بالقاهرة, ويجوز للدولة التي ترأس القمة أن تدعو إلى استضافتها إذا رغبت في ذلك. ويتناوب أعضاء المجلس على الرئاسة حسب الترتيب الهجائي للدول الأعضاء.
ب‌-    يجوز عقد الدورات غير العادية للمجلس خارج مقر الجامعة بموافقة الدول الأعضاء, على أن تكون الرئاسة للدولة التي ترأس القمة.
ت‌-    تقتصر رئاسة المجلس على ملوك ورؤساء وأمراء الدول العربية .
المادة 5 : يقوم مجلس جامعة الدول العربية عل مستوى وزراء الخارجية في دورة مارس بالتحضير لمجلس الجامعة عل مستوى القمة بالإضافة إلى  مهامه الأصلية .
المادة 6: تصدر قرارات المجلس عل مستوى القمة , بتوافق الآراء.
المادة 7 : يقوم المجلس عل مستوى وزراء الخارجية و الأمين العام للجامعة بالتنسيق مع الدولة التي تراس مجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة , بمتابعة تنفيذ قرارات القمة , وإعداد التقارير الدورية بشأنها و التحضير للقمة التالية.
المادة 8 :
أ‌-    يعتبر هذا الملحق نافذا بعد إقراره من قبل القادة العرب , ويصدق عليه بصفة نهائية من قبل الدول الأعضاء وفق أنظمتها الدستورية.
ب‌-    يعتبر هذا الملحق جزءا مكملا لميثاق جامعة الدول العربية .
حرر هذا الملحق بمدينة القاهرة يوم الأحد: 24 رجب عام 1421 الموافق: 22 أكتوبر سنة 2000 من أصل واحد يحفظ لدى الأمانة العامة لجامعة الدول العربية وتسلم صورة مطابقة للأصل لكل دولة من الدول الموقعة على هذا الملحق أو المنظمة إليه)
هذا اهو إذن النص الكامل للملحق الخاص بشان الانعقاد الدوري و المنتظم لمجلس جامعة الدول العربية على مستوى القمة و الذي يعتبر حسب منطوق الفقرة(ب) من المادة 8 منه جزءا مكملا لميثاق جامعة الدول العربية , وسوف نقدم في الحلقات القادمة ملاحظات أساسية حوله , فانتظرونا

مقال صادر في  : 

  جريدة وطنية جزائرية للاخبار العامة

العدد 156, ليوم : 23 رجب 1439 الموافق : 09 افريل 2018

-------------------------------------------------------------------------------